有关印发

作者: 创富经  发布:2019-09-22

核心提示: 领土资厅发〔2017〕20号各省、自治区、直辖市领土资本主管部分、财务厅、农垦主管部分,新疆临盆扶植兵团领土资本局、财政局、农业局:现将《加速推动农垦国有地盘应用权确权挂号发证事情计划》印发给你们。请联合当地区现实,卖力组织实行。2

领土资厅发〔2017〕20号

各省、自治区、直辖市领土资本主管部分、财务厅、农垦主管部分,新疆临盆扶植兵团领土资本局、财政局、农业局:

现将《加速推动农垦国有地盘应用权确权挂号发证事情计划》印发给你们。请联合当地区现实,卖力组织实行。

2017年4月28日

加速推动农垦国有地盘应用权

确权挂号发证事情计划

为贯彻落实《中共中心国务院关于进一步推动农垦革新生长的看法》“用3年阁下时光,根本完成农垦国有地盘应用权确权挂号发证使命”请求和《领土资本部财务部农业部关于加速推动农垦国有地盘应用权确权挂号发证事情的告诉》(领土资发〔2016〕156号,以下简称《告诉》)请求,特制订本计划。

1、整体请求

事情目的。在控制天下农垦地盘使用根本情形基本上,于2018岁尾前,完成权属清楚、无争议农垦国有地盘确权挂号发证使命,努力调解农垦国有地盘权属争议,调解一宗、挂号一宗、发证一宗,做到农垦国有地盘“权属应确尽确、证书应发尽发”。

根本准绳。依法依规准绳。严酷根据《物权法》、《不动产挂号暂行条例》及《不动产挂号暂行条例实行细则》等执法法例和相干地盘确权政策的请求,展开农垦国有地盘确权挂号,确保权属正当、法式标准。随机应变准绳。联合本地现实和农场本身前提,选择相宜的丈量要领展开农场不动产丈量。前提具有或有革新实际须要的农场,应将农场衡宇和地盘根据房地一体准绳管理不动产挂号。先易后难准绳。起首完成权属清楚、无争议农垦国有地盘确权挂号发证事情,同时依法努力调解农垦国有地盘权属争议。关于有权属争议且一时难以处理的农垦国有地盘,规定争议规模,先完成无争议部门确权挂号,争议地盘待争议处理后再予以确权挂号。

2、重要使命及事情请求

周全展开农垦国有地盘权籍观察事情。各地农垦主管部分在领土资本主管部分指点下,根据《领土资本部关于做好不动产权籍观察事情的告诉》等有关请求,充实使用第二次天下地盘观察和已有地籍观察、基本测绘和相干影象材料等结果,组织国有农场展开权籍观察。在周全查清权属状态、完成权属指界基本上,兼顾思量国有农场经济前提、革新需求等身分,选择相宜的丈量要领,展开农场不动产丈量,观察清晰国有农场依法应用地盘的权属、用处、界址、面积等。具有前提的国有农场应一并展开地上衡宇等修建物的权属观察和丈量,完成国有农场房地一体观察。权籍观察完成后,根据同一的不动产单位编码形式,构成包罗权籍观察表、不动产丈量陈诉和权籍图等在内的权籍观察结果,供给给不动产挂号机构。

加速管理农垦国有地盘挂号发证手续。在权籍观察完成后,各地农垦主管部分要组织国有农场尽快向不动产挂号机构提出挂号请求,提交切合挂号请求的权籍观察结果材料和权属泉源材料。各地不动产挂号机构对国有农场请求事项及相干质料举行审核,审核经由过程的,实时依法管理挂号发证手续。关于国有农场应用的国有农用地、未使用地,根据《不动产挂号暂行条例实行细则》第52条管理挂号手续,挂号为国有农用地的应用权,并在挂号簿、证书附记栏和附图中对未使用地的面积和规模举行标注。关于国有农场依法应用的扶植用地,和地上的临盆谋划用房、办公楼、病院、黉舍等,属于正当获得并具有挂号前提的,应根据房地一体的准绳管理挂号手续。其他暂不具有房地一体挂号前提的,可先管理国有扶植用地应用权初次挂号,待前提具有后,再连同地上正当获得的衡宇等建筑物一体管理挂号手续。对已挂号发证的宗地但缺掉档案材料、挂号不标准和需增补衡宇挂号的,或因农场改制称号产生变更的,不动产挂号机构根据《不动产挂号暂行条例实行细则》有关划定,展开不动产变换挂号,发放不动产权证书。

国有农场恒久应用、与相邻各方没有权属争议但权属泉源材料缺掉的国有地盘,经相邻各方指界确认后,不动产挂号机构可将挂号事项在其门户网站和不动产地点地等指定场合通告30天,通告期满无贰言或贰言不建立的,可直接手理挂号发证手续。

依法调解农垦国有地盘权属争议。各地领土资本主管部分会同农垦主管部分,对当地区农垦国有地盘权属争议举行周全排查,控制每件争议的主体、地类、面积、争议缘故原由等情形,建设权属争议统计台账。推进建设由处所当局牵头,领土资本、农垦等多方到场的农垦国有地盘权属争议调解机制,根据“尊敬汗青,面临实际,互利互让”准绳,加年夜争议调解力度,接纳积案包干、挂牌督办等方法,起劲处理一批权属争议。关于已有正当的权属观察结果曾经标绘或明白了国有农场地盘权属界限的,经核实权属界限无变更的,不再举行权属观察指界。关于已有失效的国有农场地盘权属争议调整或处置惩罚效果,不得因有关方面职员变更或农场附属关系变换而转变。关于权属争议一时难以调解的农垦国有地盘,可将争议部门划出,不得扩展争议规模,将没有争议的地盘先管理挂号发证手续,争议地盘待争议处理后再予以挂号发证。

标准治理农垦国有地盘确权挂号相干结果。各地农垦主管部分及国有农场要实时整顿完美农垦国有地盘权籍观察、权属争议调解和挂号发证相干结果,展开农垦国有地盘治理信息库扶植,完成信息化治理。同时,各地领土资本主管部分要增强挂号信息同享办事,增进挂号结果有用使用。

3、事情进度摆设

在2016年完成农垦国有地盘应用权确权挂号发证情形观察摸底、发文安排等事情基本上,2017年至2018年事情进度摆设以下:

1.制订事情计划,召开现场会推动事情。2017年4月尾前,领土资本部会同财务部、农业部制定下发事情计划,进一步明白事情使命、进度摆设、职责分工和保证办法,量化各省及新疆临盆扶植兵团年度使命,召开现场会落实推动事情。各省级领土资本主管部分会同农垦、财务主管部分于2017年5月尾之前,联合现实情形,明白事情进度摆设、组织实行、经费保证等,制订详细实行计划,报领土资本部、财务部、农业部。

2.狠抓使命落实,周全推动确权挂号发证。现在天下未确权挂号发证的3.8亿亩农垦国有地盘,到2017岁尾,完成权籍观察2.3亿亩,占未挂号发证面积的60%;完成挂号发证1.9亿亩,占未挂号发证面积的50%。2017年整年,各地根据三部委下达的使命目标,细化事情摆设,落实职员和经费预算,抓紧组织实行,周全展开农垦国有地盘权籍观察、权属争议调解和挂号发证事情。领土资本部、财务部、农业部将凭据处所事情推动情形,合时展开调研督导。

1.努力推进权属争议调解。2018年第一季度,各地领土资本、农垦主管部分团结展开农垦国有地盘权属争议排查,规定农垦国有地盘争议规模,周全控制农垦国有地盘权属争议情形。2018年整年,各地领土资本主管部分合营本地当局,加年夜权属争议调解力度,起劲化解农垦国有地盘权属争议。对争议处理的农垦国有地盘,实时管理挂号发证手续。

2.根本完成确权挂号发证使命。2018年三季度前,在上年度事情基本上,完成农垦国有地盘权籍观察,未挂号发证的农垦国有地盘挂号发证率到达90%以上。

3.体系整顿事情结果,周全总结事情。2018年四序度,各地要集中气力体系总结农垦国有地盘确权挂号发证事情,并于2018年12月尾前,以省为单元将当地区农垦国有地盘确权挂号发证事情总结报领土资本部、财务部、农业部。

4、保证办法

增强组织向导,建设健全事情调和机制。各地领土资本主管部分会同财务、农垦主管部分,努力向本地党委、当局报告请示,将农垦国有地盘确权挂号发证事情列入当局推动革新事情的主要议事议程,增强组织向导,建设事情调和机制,保证事情顺遂推动。各省级领土资本主管部分、农垦主管部分各肯定一位联系员,卖力农垦国有地盘确权挂号一样平常事情接洽。

分工协作合营,确保事情使命落实。农垦国有地盘确权挂号发证事情由领土资本主管部分牵头,财务、农垦主管部分合营。个中,领土资本主管部分卖力组织调和、安排督导、增强对权籍观察事情的指点、协助当局调解权属争议、管理挂号发证手续等事情。财务部分兼顾摆设、实时拨付农垦国有地盘确权挂号发证事情津贴经费,并增强资金监视治理。农垦主管部分卖力组织国有农场张罗经费、展开权籍观察、请求管理挂号发证,指点并调和国有农场做好权属争议调解,并组织做好农垦国有地盘治理信息库扶植等事情。各单元要根据职责分工,各司其职,增强相同,亲近合营,确保定时完成中心安排的使命。

建设陈诉轨制,增强催促检讨。建设农垦国有地盘应用权确权挂号发证事情希望季报轨制,各地领土资本、农垦、财务主管部分根据职责分工,划分填报农垦国有地盘应用权确权挂号发证事情进度表中的相干事项,每季度末由省级领土资本主管部分汇总后上报领土资本部。关于进度迟缓、事情落实不力的地域,领土资本部、财务部、农业部将团结展开督导,催促处所抓好事情落实。各地凭据须要,按期、不按期组织展开农垦国有地盘确权挂号事情推动情形调研督导,确保各项使命落实到位。

加年夜宣扬力度,展开营业培训。各地凭据事情须要,充实使用媒体、报刊等宣扬农垦国有地盘确权挂号事情,并合时组织展开农垦国有地盘确权挂号、权籍观察、权属争议调解等营业培训,让有关职员控制农垦国有地盘确权挂号执法政策和手艺标准。

接洽人:邱烈飞010—66558200,苗菁010—66557839

传真:010—66558201

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